专家学者:保护国家安全是香港基本法施行的中心使命
  在15日举行的“坚持和完善‘一国两制’准则系统——留念香港根本法公布30周年”世界研讨会上,专家学者认为,保护国家安全是香港根本法施行的中心使命,而特区立法保护国家安全是特区有必要实行的职责。他们指出,根本法第二十三条规则特别行政区应自行立法制止七类危害国家安全的行为和活动,这是“一国两制”下的特别组织,是中心在国家安全立法方面作出的部分授权,但这并不改动国家安全立法归于中心事权的根本特点。  当天,该研讨会在广东深圳、香港与澳门经过视频连线方式同步举行,内地、港澳及外国专家近200人与会。  全国人大常委会香港根本法委员会副主任谭惠珠表明,建立健全保护国家安全的法令准则和实行机制是中心事权,国家安全是国家全体的安全,不能分为内地的安全、香港的安全、澳门的安全。  谭惠珠表明,根本法第二十三条规则特区应自行立法,这是对特区的一条责任性法令要求,是特区有必要实行的职责。这一条从来没有扫除中心能够自行从事任何保护国家安全的行为,现实上它也不能扫除中心在保护国家安全上的职责和权利。  中国人民大学法学院教授韩大元表明,根本法的初心和主旨是保护国家统一和领土完整,坚持香港的昌盛安稳,两者缺一不可。保护国家统一和领土完整是根本法最中心的标准内在,保护国家安全和开展利益是香港回归后根本法施行的中心使命。  韩大元表明,香港国家安全立法要惩治的仅仅极少数严重危害国家安全的犯罪分子,而且一切立法内容与程序严厉遵从法治准则,在宪法、根本法结构内合理平衡自在与次序、自在与安全的联系,把保护国家安全与人权保证有机结合起来,为根本法的全面精确施行供给有用的法令保证。  北京大学法学院教授陈端洪表明,中心主导、当地合作的形式,是各国保护国家安全的遍及形式。在香港,有人抵抗这种形式,大概是认为根本法第二十三条关于特区应自行立法的规则扫除了中心的立法权。这彻底背离了国家安全的转义,掏空了“一国”准则。  清华大学国家管理研究院院长、法学院教授王振民表明,香港回归近23年来,只需中心按照根本法做任何事情,对立实力都说要搞“一国一制”了,危害高度自治了。但是,现实再三证明,每一次都是“一国两制”的稳固、深化和细化,香港依然是世界上自治程度最高的当地行政区域。  依据香港根本法,香港特别行政区负有保护国家安全的宪制职责和立法责任。但是,香港回归以来,因为反中乱港实力和外部敌对实力的竭力阻遏搅扰,第二十三条立法一向没有完结。  “一些西方国家宣称,中方推动国家安全立法便是要废弃香港的高度自治位置,是对根本法和《中英联合声明》的无视。这些说法不只毫无依据,还体现出这些国家对上一年香港暴力事件的无视和逃避。”来自英国的世界法专家安东尼·卡蒂说。  新闻链接:  全国港澳研究会举行留念香港根本法公布30周年世界研讨会  专家学者:实在保护国家安全 保证“一国两制”顺畅施行

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